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王金山同志在全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会上的讲话
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  2009年03月30日    点击数: 5160    来源:    撰稿人:

    这次会议的主要内容是,学习贯彻中央深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议精神,全面总结我省第一批学习实践活动,对第二批学习实践活动进行动员部署。中央对第二批学习实践活动非常重视,派出了以王众孚同志为组长的中央第二巡回检查组,亲临安徽,指导活动开展。等会,众孚同志将作重要讲话,我们要认真学习贯彻。下面,我讲四点意见。

    一、我省第一批学习实践活动圆满结束,取得显著成效

去年9月份以来,我省在省级领导班子、105个省直单位和6个试点单位开展了第一批学习实践活动,共有10822个基层党组织、13.3万多名党员干部参加。在前期充分准备的基础上,第一批开展学习实践活动的各单位,认真贯彻中央部署和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神,紧紧围绕“推进科学发展、加速安徽崛起”的主题,按照“四个结合”的要求,突出实践特色,先后开展了“敢为人先、加速崛起”、“听民声集民智、找问题明方向”、“提升执行力、推进大落实”等主题实践活动,较好地完成了学习实践活动3个阶段、11个环节的工作任务,基本实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,人民群众总体满意。经组织群众测评,群众对省委常委会学习实践活动全部表示满意和比较满意,其中表示满意的占97.45%,对各单位表示满意和比较满意的均在91.8%以上。

    总的看,我省第一批学习实践活动工作扎实、措施有力,进展顺利、成效显著。主要体现在:一是在科学发展的理念上取得了新认识。广大党员干部对科学发展观的理解把握进一步深化,在为什么要科学发展、能不能科学发展、怎么样推进科学发展等重大问题上统一了认识,“不发展最不科学、抓发展必须科学”已经成为共识,推进科学发展、加速安徽崛起的自觉性和坚定性进一步增强。二是在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得了新进展。坚持边学边改、边查边改和集中整改相结合,进一步明确了促进科学发展的工作思路、工作方向和工作方法,解决了一批影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题。三是在构建有利于科学发展的体制机制上取得了新突破。省委、省政府制定了推进农村改革发展、县域经济、发展个体私营经济、开展合芜蚌自主创新试验区建设、加快皖北地区发展和完善地方党委领导班子配备改革后工作机制等13个政策文件,各部门各单位也制定了体现科学发展要求的政策规章1286件,强化了推进科学发展的政策导向。四是在促进全省经济平稳较快发展上取得了新成效。坚持把有效应对金融危机作为学习实践活动的一项重要内容和最大实践特色,省委、省政府出台了一系列扩内需、保增长、促发展的政策措施,各部门各单位结合各自职能迅速贯彻落实,保持了全省经济社会发展速度较快、效益较好、结构优化、民生改善的良好态势。五是在为群众办实事好事上取得了新成果。针对群众关心的教育、医疗、住房、社保等问题,省委、省政府集中力量抓好民生工程,多渠道、多形式解决当前经济形势下群众生产生活方面遇到的新困难、新问题,积极做好农民工、高校毕业生等重点群体就业工作,各部门各单位也办了一大批事关群众切身利益的实事好事,进一步密切了党群干群关系。六是在政治生态建设上取得了新进步。广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动,加强党员干部党性修养,树立和弘扬优良作风,着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,进一步营造了干事创业的良好氛围,进一步形成了有利于科学发展的社会环境。实践充分证明,党的十七大作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策完全正确,党中央提出的关于学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤完全符合实际。

    按照中央的统一部署和要求,目前我省第一批学习实践活动已基本告一段落。这些单位在5个多月的学习实践活动中积累了宝贵经验。主要是:第一,必须做好深入文章。深入学习实践科学发展观活动,“深入”二字寓意深刻、意味深远。要牢牢把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求,切实做好深入文章,善学、善思、善谋,求真、求深、求新,用心、用力、用功,使认识和实践更加符合科学发展的要求。第二,必须不断解放思想。要坚持改革创新,尊重基层首创精神,鼓励地方、部门和基层单位根据各自实际因地制宜,创新活动内容、活动方式和活动载体,形成创造性开展工作的新局面。第三,必须着力解决问题。要围绕中心、服务大局,突出实践特色,找准抓住影响和制约科学发展的突出问题,坚持什么问题突出就解决什么问题,什么事情急迫就办好什么事情,努力取得看得见、摸得着、促进科学发展的实际成效。第四,必须紧紧依靠群众。要坚持把群众路线贯彻整个活动的始终,广泛发动群众参与,认真听取群众意见,真诚接受群众监督,切实把群众满意作为检验活动成效的第一标准。第五,必须坚持领导带头。要强化领导责任,突出县级以上党员领导干部这个重点,发挥领导班子和党员领导干部的表率作用,更好地带动基层党组织和广大党员干部积极投身学习实践活动,形成上下联动、整体推进的良好局面。第六,必须结合工作实际。要把开展学习实践活动与做好当前各项工作结合起来,在学习中深化思想认识,在实践中提升工作水平,真正做到两手抓、两手硬,有机结合、相互促进。这些行之有效的做法和经验,各地区各单位要结合实际,在第二批学习实践活动中认真加以运用。

    在充分肯定我省第一批学习实践活动取得明显成效的同时,我们也要清醒看到存在的一些问题与不足。主要是:少数单位领导干部认识不够到位,工作不够扎实;有的单位领导班子自身抓得较紧,但对支部活动指导不够有力,对普通党员要求不高;个别单位分析检查问题不够深入,深层次剖析不够,整改措施不够具体,抓落实力度不大等等。还要看到,把整改落实方案实施好、把查找的突出问题解决好,还有许多工作要做。针对这些问题,参加第一批学习实践活动的单位要继续抓好整改落实方案的实施,继续抓好突出问题的解决,继续抓好体制机制的建立健全,切实兑现对人民群众的承诺,进一步巩固和扩大学习实践活动成果。省直机关效能建设办公室,要加强对整改措施落实情况的监督检查。

    二、对搞好第二批学习实践活动的重大意义,必须清醒认识

    按照中央安排,第二批学习实践活动从今年3月份开始,到8月份基本结束。第二批学习实践活动,是在第一批学习实践活动的基础上,向更广领域、更深层次的发展,是学习实践活动的进一步深化。我们要充分认识搞好第二批学习实践活动的重大意义,进一步增强做好工作的责任感和使命感。

    第一,开展第二批学习实践活动具有特殊重要性。参加第二批学习实践活动的单位,主要是市县机关、国有企业和高等学校。这些单位都是改革发展的中坚力量,在科学发展全局中担负着重要职责。市县机关既是决策机构,又是执行单位,处于承上启下的关键地位,是经济发展、社会安定的重要基础。中央的方针政策和省委的决策部署能不能落到实处,科学发展观能不能得到全面贯彻,市县机关发挥着重要作用。国有企业是我省经济的重要支柱,省属企业在关系全省经济命脉的重要行业和关键领域中居主导地位,市属和县属企业也是地方经济发展的重要力量。国有企业能不能科学发展,直接关系我省经济发展的质量和水平。高等学校是思想、文化、科技资源的聚集地。高校能不能科学发展,直接关系科教兴皖和创新推动战略的实施,关系思想政治领域的和谐稳定。同时,参学单位的党员干部,大多数处在改革发展的第一线,直接面对基层、面对群众,肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层,转化为人民群众自觉行动的重要职责,是学习、宣传、贯彻科学发展观的重要力量。这些同志对科学发展观的认识水平和理解程度,直接影响着科学发展观的广泛普及和深入贯彻。通过扎实开展第二批学习实践活动,使科学发展观更好地贯彻落实到市县机关、国有企业和高等学校,对于推进科学发展、加速安徽崛起具有十分重要的作用。

    第二,开展第二批学习实践活动具有现实紧迫性。今年是应对金融危机、加速安徽崛起的关键之年。尽管国内经济已出现转暖迹象,我省经济也有了一些积极变化,但波及全球的金融危机仍在蔓延、尚未见底,对我省的不利影响还在继续加深,经济下行压力较大。在前不久举办的全省领导干部学习研讨班上,我们提出要瞄准中部前列,力求争先进位,确保实现今年全省生产总值超1万亿元、财政收入超1500亿元的奋斗目标。有效应对危机,顺利实现目标,既是对我们驾驭复杂局面、领导科学发展能力的重大考验,也是利用倒逼机制、推进科学发展的重大机遇,这个时候,我们迫切需要用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。扎实搞好第二批学习实践活动,有利于党员干部进一步统一思想、认清形势、坚定信心,更加自觉地以科学发展观为指导,扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,为实现更长时期、更高质量的发展打下坚实基础。

    第三,开展第二批学习实践活动具有相对复杂性。相对于第一批学习实践活动,第二批的情况更复杂、任务更艰巨、工作难度也更大。从数量上看,参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、领域多、范围广,共有70余万名党员参加,占全省党员总数的近四分之一,比第一批多57万人。从结构上看,党员的从业状况和职业构成比较复杂,有机关公务员、企业职工和学校老师,有干部、工人和知识分子,他们的活动方式和思想状况差异比较大,加强工作指导的难度有所加大。另外,需要指出的是,受金融危机影响,一些地方经济发展任务艰巨,一些企业生产经营面临困难,高校毕业生就业压力普遍增大,等等。这些都给搞好学习实践活动带来一定难度。对此,我们要有清醒认识,充分做好相应准备,坚决贯彻中央及省委的部署要求,进一步加强领导,强化责任,以更大的力度、更实的举措,把第二批学习实践活动切实抓紧抓好。

    三、准确把握开展第二批学习实践活动的总体要求,认真抓好落实

    中央关于开展第二批学习实践活动的《指导意见》,明确了开展第二批学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则,习近平、李源潮等中央领导同志在第二批动员会上发表了重要讲话,提出了明确要求。根据中央精神,省委也制定下发了《实施方案》。这些是我们开展第二批学习实践活动的基本遵循,各地区各单位要紧密结合自身实际认真贯彻落实。特别要重点把握好以下几个方面,有针对性地做好工作。

   第一,必须紧紧围绕解放思想、实事求是、树立科学发展理念这个基本前提。贯彻落实科学发展观是一场深刻的观念变革。开展学习实践活动,首先要组织广大党员干部深入学习,真正搞清楚、弄明白科学发展观的含义是什么,科学发展观要求的是什么,为什么要实现科学发展等基本问题,切实深化对科学发展观的认识。要坚持理论联系实际的学风,紧密联系当前经济形势、本地区本单位工作实际以及党员干部思想实际,围绕科学发展主题组织开展解放思想大讨论,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上真正形成共识。

    第二,必须紧紧围绕应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展这个首要任务。突出实践特色,是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。在当前国际金融危机愈演愈烈的背景下,能否从变化的形势中捕捉发展机遇,在逆境中发现和利用有利因素,化危为机,共克时艰,全力保持经济平稳较快发展,关系到安徽崛起的大局,关系到人民群众的福祉,在一定意义上也关系到学习实践活动的成效。各地区各单位要按照“推进科学发展、加速安徽崛起”的主题,围绕“瞄准中部前列、力求争先进位”的目标,精心设计切合实际、特点鲜明的实践载体,在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫,在推动当前各项工作上下功夫。特别要把保持经济平稳较快发展,作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效和最鲜明的检验标准,贯穿于学习实践活动的全过程。

    第三,必须紧紧围绕保障和改善民生、让广大群众更多享受改革发展成果这个根本目的。民生连着民心,民心凝聚民力。推动科学发展,归根到底是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。各地区各单位要按照胡锦涛总书记的要求,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,切实保障和改善民生,让广大群众更多享受到改革发展成果。要通过学习实践活动,切实解决群众反映强烈的突出问题,更好地服务群众,让广大群众得到更多的实实在在的利益,使学习贯彻科学发展观的过程,成为不断为民造福的过程,成为不断提高人民生活质量和水平的过程,成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程,从而真正成为群众满意工程。

    第四,必须紧紧围绕维护稳定、营造安定和谐社会环境这个重要保证。维护社会和谐稳定既是落实科学发展观的重要任务,也是推进科学发展的重要保证。今年是新中国成立60周年,也是维护社会稳定面临新的严峻挑战的一年。扎实做好今年的维稳工作,保持全省大局的持续稳定,意义重大,任务艰巨。各地区各单位要切实把保稳定作为开展学习实践活动的一个重要内容,更加自觉、更加主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求,切实增强忧患意识,居安思危,认真做好维护社会稳定的各项工作,随时掌握社情民意,加强社会治安综合治理,深入排查化解社会矛盾,及时解决群众反映的问题,最大限度地把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态,把各种矛盾和问题解决在基层和当地,坚决防止各类矛盾叠加、激化升级,妥善处理群体性事件,确保社会和谐稳定。

    第五,必须紧紧围绕改革创新、健全完善体制机制这个关键环节。推动科学发展,创新体制机制是关键。各地区各单位要把改革创新精神贯穿于学习实践活动的全过程,注意把解决现实问题同完善体制机制有机结合起来,深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源,努力从制度上寻找解决问题的途径和办法,解决制度缺失和制度障碍等突出问题,形成有利于科学发展的正确导向。要按照科学发展观的要求,对现行的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理,该废止的及时废止,需要完善的及时修订,需要新建的按照“要精、要管用”的原则,抓紧时间,注重质量,成熟一个,出台一个,争取在学习实践活动期间取得更多的政策制度成果。

    第六,必须紧紧围绕加强党性修养、树立和弘扬优良作风这个突出问题。加强领导干部作风建设,解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,是这次学习实践活动的一个重要目的。各地区各单位要认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神,引导广大党员干部特别是领导干部增强党性、改进作风,努力在解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上取得新的成效。要严格遵守党的政治纪律,自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,保证中央政令畅通。要大力弘扬求真务实作风,重实际、出实招、干实事,把心思用在谋划工作上,把精力用在促进发展上。要大力弘扬密切联系群众的作风,着力解决群众反映强烈的突出问题,多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。要大力弘扬艰苦奋斗的作风,树立过紧日子的观念,勤俭办一切事业,坚决反对铺张浪费和大手大脚,坚决抵制享乐主义和奢靡之风,以优良的作风带领广大党员群众迎难而上、共克时艰。

    四、切实加强第二批学习实践活动的组织领导,务求取得实效

    第二批学习实践活动的任务已经明确,关键在于狠抓落实。各级党委(党组)一定要高度重视,加强领导,精心组织,确保学习实践活动各项要求落到实处。

    一要落实领导责任,带头学习实践。抓好学习实践活动,关键在领导,责任在班子。省委学习实践活动领导小组及其办公室要全面谋划、加强指导,省属企业、省属高校学习实践活动领导小组要各司其职、负起责任。参加第二批学习实践活动的地区和单位,都要成立高效精干的领导机构和工作机构,党委(党组)主要负责同志要亲自抓、负总责,切实担起第一责任人的职责,分管领导和班子其他成员也要各负其责、齐抓共管。党员领导干部既要发挥好领导作用,又要发挥好表率作用,带头参加学习实践活动。各地区各单位要建立党委(党组)和领导小组成员联系点制度,特别要注意在党组织力量比较薄弱的单位和经营比较困难的企业建立联系点,加强调研指导、督促检查,努力把联系点建成示范点。要注意搞好思想发动,充分发挥基层党组织特别是党支部的作用,积极探索有效形式,确保党员全员参加、全程参加。

    二要加强督促检查,注重分类指导。在第二批学习实践活动中,省委将向16个省辖市派出4个指导检查组,省属企业、省属高校学习实践活动领导小组也将向省属企业、省属高校派出指导检查组,对学习实践活动进行督查指导。各地区各单位党委(党组)要积极支持、密切配合指导检查组的工作,为他们开展工作创造必要的条件。指导检查组要认真履行职责,紧紧依靠派驻单位党委(党组)开展工作。参加第二批学习实践活动的市县机关、国有企业、高等学校各具特色,差异很大,必须坚持从实际出发,加强分类指导,有针对性地搞好学习实践活动。要区分不同地区、不同单位的实际情况,确定具体的目标任务,对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出灵活安排;区别领导班子成员、党员领导干部和普通党员的不同职责,针对不同行业、不同群体党员的特点,精心组织学习,设计实践载体,切实增强学习实践活动的针对性和实效性。

    三要强化舆论引导,营造良好氛围。各级党委宣传部门、学习实践活动领导小组和新闻单位要按照中央精神和要求,突出活动主题,把握正确导向,贴近工作实际,不断改进创新,认真做好宣传报道工作。要针对参加第二批学习实践活动的单位和党员的特点,充分运用各类新闻媒体,采取群众喜闻乐见的形式,在全社会大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则,形成强大声势。要及时报道市县机关、国有企业、高等学校学习实践活动的进展情况、成功经验、好的做法和实际效果,大力挖掘和宣传学习实践科学发展观的先进典型,注意用身边事教育身边人,切实增强宣传工作的吸引力和感召力,努力营造良好的舆论氛围,引导和推动学习实践活动健康顺利开展。

    四要坚持统筹兼顾,做到相互促进。参加第二批学习实践活动的地区和单位,要把学习实践活动放在科学发展大局中来谋划,突出重点,统筹协调,切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点,把搞好学习实践活动与保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定有机结合起来,以学习实践活动推动各项工作开创新局面,以各项工作的新成果衡量和检验学习实践活动的新成效,努力做到两手抓、两不误、两促进。同时,要注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个方面的工作,正确处理加强理论学习和突出实践特色的关系,改造主观世界和改造客观世界的关系,抓住县级以上领导干部这个重点和组织好广大党员参加活动的关系,解决当前问题和建立长效机制的关系,确保整个学习实践活动扎实顺利推进,真正取得实效。

    同志们,搞好第二批学习实践活动,是一项事关全局、影响长远的重大政治任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,扎实搞好第二批学习实践活动,为保持全省经济社会平稳较快发展提供有力保证,以优异成绩迎接新中国成立60周年,为推进科学发展、加速安徽崛起提供坚强的思想、政治和组织保证。

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