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桂建平在省属企业学习实践科学发展观活动领导小组第四次会议上的讲话
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  2009年07月14日    点击数: 5343    来源:    撰稿人:

 

 

同志们:
    
今天会议的主要目的是总结省属企业学习实践活动第二阶段工作情况,安排部署第三阶段工作。下面,我就如何抓好当前和第三阶段的工作谈几点意见。

    
一、继续抓好第二阶段分析检查工作

    
刚才,4位指导检查组组长介绍了前一阶段的指导检查工作,活动办汇报了省属企业学习实践活动分析检查阶段工作情况。总的来说,省属企业学习实践活动分析检查工作进展顺利,贯彻落实中央和省委精神及时深入,专题民主生活会主题鲜明、重点突出,分析检查报告切合实际、深入透彻,群众评议统筹安排、广泛深入,边查边改有序推进、成效初显,为应对国际金融危机,保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献。今年上半年,省属企业基本上全部扭亏,继续保持向好发展的势头,上缴税费总额100多亿元。6月底,省属企业资产总额、净资产预计分别达到5000亿元和1600亿元,同比增长10%左右。这些成绩既凝聚着省属企业全体干部职工的辛勤汗水和聪明才智,也集中体现了学习实践活动的推动作用和实际成效。
    7
月中旬,省属企业学习实践活动将逐步转入整改落实阶段。省属各企业和各参学单位、各市国有企业要继续深入抓好当前分析检查阶段工作,确保按质按量完成各项任务,顺利转入整改落实阶段。

    1
、进一步修改完善分析检查报告。目前,大部分企业初步形成了领导班子分析检查报告,但是从质量上来看,有的企业查找问题和分析原因还停留在浅层次上,针对性不强,分析检查深度不够;有的企业从客观上分析原因多,从主观上查找原因少,与六个讲清楚的要求还有一定差距。各企业要高度重视,认真修改完善分析检查报告,使报告更加符合实际情况,体现职工群众意愿,更好地凝聚集体智慧,成为本企业推进科学发展的指导性文件。修改完善后的分析检查报告要公开,让每个职工都知道、都了解。

    2
、抓紧组织群众评议。群众评议是了解各方面,对领导班子学习实践科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行,以及领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面情况的重要途径,各企业一定要认真组织,对群众评议中提出的正确意见,要充分体现到分析检查报告中并在整改落实阶段加以改进。评议情况要以书面形式在参加测评的人员范围内公开。

    3
、集中开展一次回头看活动。各企业要在近期对分析检查阶段工作组织开展一次回头看活动,对照要求,查找不足,围绕我们提出的企业改革发展中的八个突出问题,进一步重点查找和剖析影响企业科学发展的思想观念和体制机制问题,进一步提高企业领导班子分析检查报告的质量,进一步理清企业发展思路和保增长保民生保稳定的具体措施,为下一阶段抓好整改落实、加快推动省属企业改革发展奠定坚实的基础。

    4
、认真抓好转段工作。在认真总结分析检查阶段工作的基础上,认真研究和谋划整改落实阶段的工作。省属企业转段动员会原则上在720日前完成,活动办和各指导检查组要做好审核把关和工作指导,严格分析检查报告的报审程序,在坚持时间服从质量的前提下,顺利转入整改落实阶段。

   

 二、扎实做好整改落实阶段各项工作
    省属企业学习实践活动即将转入整改落实阶段,根据中央和省委精神,结合省属企业实际,要重点做好以下几项工作。
    1
、要充分认识抓好整改落实阶段工作的重要性

    
整改落实阶段是把学习调研、分析检查阶段的成果进一步付诸实践,集中解决突出问题、完善促进科学发展的体制机制的重要阶段,是学习实践活动出成果、见实效的阶段,也是广大党员干部和职工群众更为关注的阶段。整改落实工作是否到位、效果是否明显,直接关系到整个学习实践活动的质量和成效,也会影响广大干部和职工群众对学习实践活动的评价。同时要看到,越是学习实践活动的后期,越容易出现松劲情绪,越要高度重视做好统一思想、深化认识的工作。各企业要进一步提高认识,从思想深处增强学习实践科学发展观的内在动力,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强抓好整改落实工作的主动性和责任感,按照中央、省委和省属企业学习实践活动领导小组的部署要求,继续以良好的精神状态,把整改落实作为最突出的环节、最重要的任务来抓,深入推进整改落实阶段各项工作,真正解决突出问题,切实促进科学发展,确保学习实践活动成为群众满意工程。

    2
、要紧紧围绕企业改革发展抓好整改落实工作

    
省属企业和各参学单位当前所面临的最大实际和最迫切问题,就是如何有效应对国际金融危机,保持企业平稳较快发展。省属企业学习实践活动最鲜明的实践特色和最需要取得的实效,就是积极应对国际金融危机、促进企业科学发展上水平。学习实践活动的前两个阶段,我们通过深入学习、认真调研和广泛讨论,既加深了对科学发展观的理解和认识,又对企业各方面情况,特别是对国际金融危机给企业所带来的影响和冲击,以及未来发展走势有了更清晰的认识;我们通过领导班子专题民主生活会和形成分析检查报告,对如何应对危机、危中寻机、危中见机、化危为机有了更深入的思考和谋划。整改落实阶段,我们的重点任务就是要把所取得的共识转化为具体行动,把应对危机的思考和谋划细化为具体措施和办法,落实到企业当前各项工作中去,转化为企业平稳较快发展的具体成果。今年以来,面对复杂严峻的经济形势,省属企业认真贯彻省委、省政府各项重大决策部署,积极应对,稳中求进,生产经营出现积极变化,有利条件和积极因素不断增多,总体形势企稳向好。但是企业经济运行中的矛盾和困难仍然比较突出,经济回升的基础还不稳固。各省属企业和各参学单位要切实把应对国际金融危机、保增长保民生保稳定作为整改落实的重要内容,把解决突出问题与推动经济平稳较快发展结合起来,用调结构上水平促改革的具体实绩来体现和检验学习实践活动的实际成效。要进一步理清整改思路,明确整改重点,落实整改任务,努力练内功、调结构、强创新,在实现和促进省委省政府提出的抓三保、赶两湖、超万亿战略决策中发挥排头兵作用。练内功”,就是学习借鉴先进经验,加强内部管理,降低运营成本,成为提升企业可持续发展内在动力。调结构”,就是优化产业结构和产品结构,统筹国内国际两个市场,集中优势资源做大做强做优主业,构建有利于企业可持续发展的产业格局。强创新”,就是要加大自主创新力度,加强体制机制创新,从完善法人治理结构、健全考核奖惩机制等方面入手,营造有利于可持续发展的良好氛围。

    3
、要认真抓好整改方案的制定和落实

    
制定切实可行的整改落实方案,是做好整改落实工作的第一步,也是确保整个阶段顺利推进的关键。整改落实方案要把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化,把解决问题和完善制度的工作要求具体化。对整改方案的基本要求,一是要做到四明确一承诺,即明确整改落实的项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确相关领导、部门的责任,并采取适当方式向党员和群众作出公开承诺,自觉接受监督;二是要把握好轻重缓急,能够近期整改的坚决不拖,近期完成不了的不过早承诺;三是要防止把解决突出问题简单理解为改善职工的福利待遇;四是要增强整改落实方案的针对性和可操作性,避免过于笼统和原则;五是要增强整改落实方案的可检查性,做到整改落实效果可度量,可检查。要本着什么问题突出就重点解决什么问题的原则,集中力量解决查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解决的突出问题,特别要解决好保发展、拓市场、保稳定方面的突出问题,领导班子、党员领导人员党性党风党纪方面的突出问题和涉及职工群众切身利益的突出问题,针对国际金融危机给企业生产经营带来的新问题。要坚持从企业实际出发,注重解决好防范风险、经营管理、技术创新、节能减排、安全生产等方面的突出问题。各省属企业和各参学单位要突出制定好党委领导班子的整改落实方案,充分吸收群众意见,使整改落实项目重点突出,整改落实目标符合实际,整改落实措施行之有效,整改落实责任明确具体,确保需要整改的事项得以落实、向群众作出的承诺得以兑现,为下属企业制定整改落实方案提供依据、作出示范。要明确专门机构和人员抓好整改落实方案的督导和检查,及时向广大党员和职工群众通报,接受社会监督、舆论监督和群众监督。要组织广大党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,广泛开展各类主题实践活动和创先争优活动,把广大党员干部职工群众的智慧和力量凝聚到抓好整改落实、促进科学发展上来。学习实践活动结束后,要在认真总结的基础上,搞好群众满意度测评,真实了解党员干部职工群众对学习实践活动的评价,进一步加强和促进整改落实工作。

    4
、要健全完善有利于科学发展的体制机制

    
把解决问题与完善体制机制结合起来,既是学习实践活动的重要内容,也是学习实践活动取得实效的重要标志。要在解决突出问题的过程中深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源,努力从制度上寻找解决问题的途径和办法,进一步健全现代企业制度,完善规章制度,提高管理水平,增强风险控制能力。一方面,要认真抓好现有规章制度的修订完善和贯彻落实。目前,省属企业大都建立相对规范的内部规章制度,但离现代企业制度的要求还有一定差距,在金融危机的冲击下暴露出不少问题。要利用学习实践活动的成果,对现有的规章制度进行一次系统清理,过时的要废止,漏项的要完善,缺失的要新建,确保企业制度体系完备健全,并得到有效的执行。另一方面,要立足长远,积极探索有利于企业科学发展的体制机制。要以完善公司治理结构、加强风险管理、深化三项制度改革为重点,建立健全符合市场经济和现代企业制度要求的科学决策、内部管理、风险防控等机制。要坚持市场化的改革方向,加大公司制股份制改革力度,强化企业市场主体地位,增强市场化运作能力,形成适应市场经济发展要求的经营机制。完善制度既要积极,又要稳妥,对涉及全局性的体制机制,要深入调研、科学论证、民主决策,确保制定的政策措施、意见办法、规章制度经得起实践和历史的检验。

    
三、切实加强对学习实践活动的领导和指导
    当前,省属企业改革、发展、稳定的任务十分艰巨,面临的形势仍然十分严峻。各省属企业和各参学单位党委一定要认识到位、工作到位、措施到位。党委主要负责同志要切实履行第一责任人职责,亲自主持研究制定整改落实方案,带头抓好解决问题和创新体制机制的工作。各级学习实践活动领导小组及办公室要深入调查研究,加强统筹协调,推动工作开展。各级指导检查组要准确把握政策,加强工作指导,及时提出意见建议,配合企业党组织完成好学习实践活动各项工作任务。要进一步加大宣传报道力度。通过多种方式,深入宣传各企业抓整改落实的经验,宣传学习实践活动取得的成果,继续营造浓厚的氛围。
    
同志们,省属企业学习实践活动进入了出成果、见实效的重要阶段。我们一定要认真贯彻落实中央和省委精神,再接再厉,以高度的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的作风,扎实抓好学习实践活动,努力保持企业平稳较快发展,为推进科学发展、加速安徽崛起作出更大贡献!

 

2009-7-10

 
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